В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ) под ТКО понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, кряжи, пни, спил деревьев и иные древесные остатки), не относятся к ТКО и подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешенной документацией по нерегулируемой цене.
Восьмым арбитражным апелляционным судом дано разъяснение об отнесении к ТКО РДО, из которого следует, что не все РДО отнесены к ТКО, а только отходы по уходу за газонами, цветниками, уличный смет, образованный в результате уборки придомовой территории, входящий в состав общего имущества многоквартирного дома, а именно: опавшая с деревьев и кустарников листва, мелкие веточки, пожухлая трава и цветы, окурки, бумажки и другой подобный мелкий мусор.